“能耗双控转向碳排放双控”指我国将能源消耗总量和强度双控制度，逐步转变为以碳排放总量和强度为核心管控指标的新机制。
能耗双控转向碳排放双控是指我国从控制能源消费总量和强度，转变为重点管控碳排放总量及强度的制度转型。核心差异能耗双控考核能源消费总量与单位GDP能耗，侧重降低能源消耗，但对清洁能源使用也有限制，可能制约新能源发展。
能耗双控转向碳排放双控是指我国从以能源消费总量和强度控制为主的管理模式，逐步过渡到以碳排放总量和强度控制为核心的新机制。政策背景与核心变化 能耗双控：过去重点管控能源消费总量和单位GDP能耗强度，旨在提高能源利用效率。
推动能耗双控逐步转向碳排放双控，是我国实现碳达峰、碳中和目标的重要制度设计，对促进经济社会绿色低碳转型、统筹发展与减排具有重大意义。政策背景与目标推动能耗双控向碳排放双控转变，是落实党中央、国务院碳达峰、碳中和决策部署的核心举措。
能耗双控大战略的核心是通过控制能源消费总量和强度，推动产业升级、保障能源安全、应对国际经济博弈并实现碳减排目标，其背后涉及经济、能源、环境及国际战略的多重考量。
增强节能降碳管控能力，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，推动拟建项目开展能耗和碳排放预评价。推动重点用能设备运行数据“上云上平台”，实现能源消耗数据实时采集、分析、控制和精细化管理。提升资源节约循环利用水平，大力发展低能耗基站，推进集约建设和先进节能技术应用。
1、能耗总量和强度双控目标是指对能源消费的控制实行双重约束，即既要控制能源消费总量，又要控制单位产出的能耗强度。能耗总量控制： 是指对一定地区或行业在特定时间内的能源消费总量进行限制。 目的在于防止能源过度消耗，保障能源供应安全。强度双控： 是指控制单位产出的能耗强度，即在相同的产出水平下降低能源消耗。
2、能耗总量和强度双控目标是指对能源消费的控制实行双重约束，即既要控制能源消费总量，又要控制单位产出的能耗强度。能耗总量控制： 是指对一定地区或行业在特定时间内的能源消费总量进行限制。 有助于保障能源供应安全，避免因过度消耗导致的能源短缺。
3、能耗总量和强度“双控”目标是指通过控制能源消费总量和单位国内生产总值能源消耗强度，以提高能源利用效率，推动经济结构优化和绿色转型。具体解释如下： 能耗总量控制： 指的是对一定时期内全国或某一地区的能源消费总量进行限制。 目的是防止能源过度消耗，确保能源资源的可持续利用。
4、能耗总量和强度“双控”实质上是衡量一个国家能源利用效率的指标，它反映了经济活动对能源的依赖程度和节能降耗水平。通过这些措施，我国正在努力实现能源利用的高效和可持续发展。
5、是指能耗增量控制目标（万吨标准煤）（能源消费总量）和能耗强度降低（万元产值能耗）双控，十三五目标在每个省每个地区不一样，例如：北京能耗增量控制目标800万吨标准煤；能耗强度降低目标17%。
